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一、内外部需求疲弱使经济承压,政策发力效应逐渐显现从外需来看,全球经济增长放缓,中美贸易摩擦升级对进出口持续施压。一方面,全球贸易萎缩,制造业增长乏力削弱外需。8月美国制造业PMI为2009年9月以来最低(50.3%),日本、欧元区PMI已连续多月在荣枯线以下。另一方面,中美经贸摩擦负面影响进一步显现。9月份我国出口金额同比较上月下降2.2个百分点至-3.2%,进口金额同比-8.5%,较上月继续下行2.9个百分点。对美出口方面,加征关税涉及企业范围逐步扩大。9月对美出口额同比较前值下降5.94个百分点,为-21.9%,对美贸易差额同比增速持续下滑。由于谈判的长期性与复杂性,短期内影响还将继续持续。

三、疯狂融资、高额负债,银行或已抽贷庞大集团的激进发展,自然伴随着疯狂融资。从资本市场角度来看,2011年首次公开发行募集资金60.4亿、2014年增发募集资金29.53亿,合计超过70亿,均是用于网点扩张、新业务开拓和补充流动资金。同时,庞大集团还通过银行借款、发行债券、融资租赁等方式融资。

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在不良攀升的情况下,需完善对基层信贷员的激励考核制度和尽职免责制度。目前,一些机构对小微企业贷款尽职调查的标准还不够细化,实际执行口径松紧不一;还有一些机构对加大免责力度是否助长信贷人员道德风险存在一定顾虑。可喜的是,多家银行在完善尽职免责、落实“无罪推定”方面已有动作。例如,2016年以来,民生银行泉州分行共对349笔小微不良贷款进行免责,该行在责任认定过程中设定免责条款,包括对按照规章制度办理业务,无不尽职行为,因外部因素或不可控因素产生风险的经办人员;通过系统主动授信审批,无明显违规违纪行为的授信相关人员等可免责。

经查,朱东华身为党员领导干部,政治意识丧失,不能正确对待组织上的正常工作调整;政治品行恶劣,为泄私愤,以他人名义捏造虚假举报材料,诬告陷害他人,手段恶劣。依据《中国共产党纪律处分条例》《黑龙江省纪检监察机关惩戒诬告陷害行为办法(试行)》等有关规定,经伊春市纪委常委会会议审议,决定给予朱东华开除党籍、政务撤职处分(由正科级降至办事员)。

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